河南省委党校党建教研部副主任、教授郭献功
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是新时期党团结带领农民群众全面建成小康社会的战斗堡垒。党的十八大要求，“要落实党建工作责任制”，强化农村党组织建设，“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。 落实党建工作责任制，加强农村基层党组织建设，必须做好以下几项工作。 一、明确责任，增强管党意识。一是要教育引导主要领导干部树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，自觉做到农村基层党组织建设与经济工作目标同定、任务同下、责任同查、工作同奖惩。二是要把抓农村基层党组织建设的成效作为干部评先选优、调整和提拔的重要依据，营造加强农村基层党组织建 设的浓厚氛围，实现由“要我抓”向“我要抓”转变。三是要分层明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，形成党委统一领导、各司其职、协调配合、齐抓共管的局面。 二、实行目标管理。一是细化工作责任，逐级分层签订党建目标责任书，层层分解目标，做到职责、任务和内容细化和具体化。二是量化目标要求，要最大限度地量化目标责任，明确各项指标的数量、时间和标准要求。三是分层落实责任，按照逐级负责、责任共担的责任落实体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 三、强化制度建设，健全长效机制。一是强化督促检查，逐步完善督查措施，不断推动农村基层党建工作的扎实开展。二是强化考核奖惩，建立健全党建工作责任制落实的考 核体系，将考核结果与评先评优和干部选拔任用挂钩，增强落实党建工作责任制的责任感。三是严格责任追究。认真研究和探索落实党建工作责任制的责任追究办法，保证党建工作责任制有效运行。四是营造浓厚的宣传氛围，建立信息报送制度、新闻线索报送制度，积极加强与新闻媒体联系，加强党的基层组织建设的宣传报道，为党建工作营造良好的舆论氛围。 四、加大投入力度，建立完善保障机 制。一是要建立人员保障机制。调整充实农村基层干部队伍，改善农村基层干部队伍的结构，切实解决农村基层党组织建设有人抓的问题。二是要建立经费保障机制。建立农村基层党组织建设经费投入机制，为农村基层党组织开展工作提供经费保障。三是要建立素质保障机制。制定农村基层干部培训计划，建立健全农村基层干部上岗培训、定期轮训制度，不断提高农村基层干部的能力和素质。 |
