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被非法破坏的耕地已成河 四川新闻网南充4月7日讯 嘉陵区河西乡三村支书张华富非法采砂几十亩，本网已作报道(《南充：网曝一村支书破坏耕地几十亩纪委已介入调查》 ),对于村支书张华富非法采砂破坏环境等相关问题，近日记者采访了嘉陵区国土局和水务局。 4月1日，记者来到嘉陵区国土局，该局办公室主任何大刚告诉记者，“对于嘉陵区河西乡三村支书张华富非法采砂一事，我局执法大队和领导到现场了解情况后，根据《防洪法》第二十九规定给区纪委去了函，此事由区纪委处理。”何大刚还说，张华富采砂地是滥洪区，应由水务局管理。 随后记者致电嘉陵国土局杜局长，杜局长也说此事按有关规定，应属水务局管。并说，老百姓在此地种植未纳入耕地型管理，没有考核，淹了庄稼也不赔付。 记者在《防洪法》第二十九条看到，防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等。 4月2日下午，记者来嘉陵区水务局，该局副局长赵典军告诉记者，张华富砂石厂是从2010年开始违法开采的，他开挖砂石总面积约有40多亩，与老百姓签协议用地约十多亩，具体数据区纪委可能有。即使是国土局认定是河滩地，只要村民没承包也算是国有河滩地，如果承包了，可能属集体土地了，张华富非法采砂事实成立。当时水务局与张华富进行了约谈，并发出责令停改书。因张华富所在开采地区存在特殊情况，才导致目前这种监管失控的局面。赵典军还告诉记者：“今天上午我到区法制部门专门咨询了阴红丽主任，她说根据《中华人民共和国防洪法》第二十一条规定，张华富非法采砂一事如果由水务局来处理此事就有问题了。” 赵典军又翻出四川省《中华人民共和国水法》实施办法第十八条规定，规定上说，河道采砂实行采砂许可制度，在河道管理范围内进行采砂活动，应当向有管辖权的水行政主管部门申请办理河道采砂许可证、缴纳砂石资源费。河西乡直属村张华富根本就没来申请过，即使来申请，我们也无法给他办理。因为不是我们管辖的范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定和《中华人民共和国矿产资源法》，张华富采砂在防洪堤外，他所在地则属于国土部门管理，我们只能管理河道内的砂石资源。 到底谁是监管主体，谁在推脱责任，谁给一个村支书非法采砂石这样大的胆子?本网将继续跟踪报道。(记者 邓宇翔)
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